Sin la aprobación y
concertación de los guajiros a participar de la RAP Caribe este tema estará sujeto solo al ciclo
político que vivimos hoy y no generará institucionalidad.
Hoy en día es claro
que la RAP 1) solo es financiada con contrapartidas de los departamentos que la
integran (para funcionamiento) y si estos aportes son altos alcanzaran para inversión,
cosa que no pasa por la debilidad financiera de la entidades territoriales. 2)
otros recursos de financiación pueden ser los de cooperación internacional.
3) también pueden
ser recursos de financiación pero solo para inversión y desarrollo, como los Fondos
de Compensación Regional, FCR; Fondo de Ciencia, Tecnológica e Información, C&T;
el Fondo de Desarrollo Regional, FDR; todos del Sistema General de Regalías, SGR;
los cuales buscaban fortalecer el enfoque regional en la planificación y
reducir los desequilibrios sociales, esto según la reforma constitucional (acto
legislativo 05 de 2011), pero a estos recursos solo podría aplicar en la RAP a
través de los Ocad, (los regionales definen igualmente la inversión en los
departamentos, los mismos que conforman el Ocad regional conforman la RAP Caribe)
dicho de otra manera, la RAP podría definir un porcentaje de estos fondos para
inversión regional en proyectos de impacto común en los departamentos,
reduciendo así la inversión que puedan hacer algunos departamentos como La
Guajira con los recursos de estos fondos.
CUÁL ES LA POSICIÓN
DE LOS 15 MUNICIPIOS?
Teniendo en cuenta
que: el municipio, es considerado la entidad fundamental de la organización
político-administrativa del país, ya que en su espacio territorial se configura
el complejo de las relaciones sociales y de los vínculos directos entre el
Estado y el ciudadano. Por esta razón, es la entidad más importante donde se
deben desarrollar principios como la autonomía territorial y el ejercicio
de la democracia directa con miras a
garantizar la resolución de problemáticas y necesidades. Asimismo, en el
espacio local se debe dar lugar a un proceso de toma de decisiones ajustado a
las preferencias y particularidades de sus dinámicas económicas, sociales,
culturales y políticas. (sentencia C-478 de 1992).
En el foro
realizado en las instalaciones de la Universidad de La Guajira el día viernes 6
de octubre de 2017, los dos representantes de la administración departamental
no presentaron la visión, ni que busca el departamento en la RAP Caribe... Cómo
me monto en un bus que no se para dónde me lleva? O es que debemos aplicar el
dicho que dice pa' donde va Vicente...
Pienso que debemos
construir un plan estratégico y analizar todas las opciones de integración, así
como lo presentó César Arismendi de Guajira 360°, alternativas como integración
con departamentos como Cesar y Santander, los cuales presentan fortalezas
diferentes, al igual que la propuesta de José Manuel Abuchaibe Escolar de
Entidades Territoriales Indígenas, ETI, con la cual podríamos conseguir hasta autonomía
fiscal.
Pienso que es falso
cuando se nos dice que si no nos integramos a la RAP Caribe nos aislamos porque
quedó demostrado qué hay otras opciones !
escribió:
Hugo Bandera Calderón
