El tema inevitable
en la sociedad colombiana tiene que ver con el debate electoral del domingo 11
de marzo de 2018, donde tendremos la oportunidad de concurrir al sitio de
votación para depositar el voto a Senado y Cámara de Representante por el
candidato de preferencia y consultas partidistas. La importancia de elegir
buenos congresistas, su rol es fundamental para el desarrollo de la democracia.
Un buen porcentaje
de colombianos, ignoran a que se dedican quienes llegan al Congreso, una vez
reciben la unción del pueblo. Algunos, aprovechando la ignorancia popular se
atreven groseramente a reproducir volantes, donde además de sus datos
personales incluyen programa de gobierno, prometen puestos, contratos, entre
otros. Empero, la realidad constitucional y legal indican que estos altos
funcionarios del Estado dentro de sus funciones no son: ejecutores de políticas
públicas, planes de desarrollo. Tampoco, son nominadores, o sea, no tienen
funciones para nombrar servidores públicos, mucho menos suscribir contratos.
Dichas funciones por mandato de la Constitución y la ley, corresponde a la rama
ejecutiva del poder público, representada a nivel nacional, por el presidente de
la República, a nivel departamental, los gobernadores, nivel distrital y
municipal, los alcaldes.
Como ejercicio
meramente académico, haré una breve, clara y precisa descripción del Congreso
de la República, congresistas y las funciones que cumplen, a propósito, del
debate que se aproxima donde los colombianos tendremos la oportunidad de elegir
a los nuevos padres de la patria.
El Congreso de la
República, es una de las rama del poder público, cuerpo colegiado que tiene su
sede en Bogotá, como máximo órgano representativo del poder legislativo,
conformado por el Senado, integrado por 102 senadores y 166 representantes a la
Cámara. Según el artículo 114, le corresponde al Congreso de la República de
Colombia reformar la Constitución, debatir las leyes, aprobarlas o rechazarlas,
ejercer control político sobre el gobierno y la administración y participa en las
elecciones de magistrados de la Corte Constitucional, contralor, procurador y
defensor.
Además, en el
Congreso, se hacen los códigos, se aprueba el plan de desarrollo y las
inversiones públicas, se determina la estructura de la administración nacional,
se crean o suprimen los Ministerios, Departamentos Administrativos,
Superintendencias, establecimientos públicos, corporaciones autónomas
regionales, empresas industriales y comerciales del Estado, se conceden
autorizaciones al gobierno nacional para celebrar contratos, negociar
empréstitos y se reviste al presidente de la República de facultades
extraordinarias para expedir normas con fuerza de ley.
También, en el
Congreso de Colombia se aprueba el presupuesto de rentas y gastos de la nación,
se establecen las contribuciones fiscales, se determina el sistema financiero y
cambiario del país, se aprueba o imprueban los tratados que el gobierno celebra
con otros Estados, se dictan normas sobre aprobación o adjudicación y recuperación
de tierras baldías, se organiza el crédito público, se regula el comercio
exterior, aranceles, tarifas y régimen de aduanas, se fija el régimen salarial
y prestacional de los empleados públicos, de los miembros del Congreso y de la
fuerza pública. Además, se expiden las leyes relacionadas con el Banco de la
República, el de la función pública y sobre la prestación de los servicios
públicos. Todo lo anterior, son funciones de los congresistas.
Todos a cumplir con
la democracia, votando por el candidato de su preferencia. El voto es
voluntario, espontaneo y libre. Es responsabilidad de cada elector: votar bien
o mal.
Para quienes
repiten, vale la pena conocer la historia, debido que, algunos hicieron la
tarea. O sea, legislaron, asistieron a las sesiones y fueron protagonistas de
las grandes decisiones que se tomaron. Otros,
contestaron lista, tomaron tinto y, se preocuparon más por incrementar
su patrimonio y su poder político, mientras nos hundimos en el Titanic corrupto.
Adenda 1: para ser
elegido senador se requiere ser colombiano de nacimiento, ciudadano en
ejercicio y tener más de treinta años de edad en la fecha de la elección.
Adenda 2: para ser
elegido representante a la Cámara, se requiere ser ciudadano en ejercicio y
tener más de veinticinco años de edad en la fecha de la elección.
escribió:
Ignacio Escudero Fuentes
Abogado y docente
Uniguajira
